砂石骨料作為我國(guó)用量最大、不可或缺的基本原材料，近年來(lái)隨著砂石供應(yīng)的緊缺和價(jià)格暴漲，在一些地方已嚴(yán)重影響了重點(diǎn)工程建設(shè)甚至地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為了各級(jí)政府部門(mén)重視的焦點(diǎn)、工程單位關(guān)心的熱點(diǎn)、地方群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。如何促進(jìn)砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐，也自然成為了兩會(huì)代表委員和相關(guān)專(zhuān)家關(guān)心的熱點(diǎn)話題。

砂石行業(yè)迎來(lái)重大利好

政府工作報(bào)告指出，今年擬安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券3.75萬(wàn)億元，比去年增加1.6萬(wàn)億元，提高專(zhuān)項(xiàng)債券可用作項(xiàng)目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。

這組看似簡(jiǎn)單的數(shù)字后面卻透露出一連串巨大的信號(hào)，為砂石行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展提供了新的動(dòng)能。

“這幾個(gè)數(shù)字，對(duì)砂石行業(yè)來(lái)說(shuō)極為重要。由于地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券重點(diǎn)流入基建領(lǐng)域，加上撬動(dòng)的基建投資，這意味著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資金額將大幅提升，基建投資總規(guī)模或?qū)⑦_(dá)到10萬(wàn)億元級(jí)別。再加上政府工作報(bào)告中提到的，2020年新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè)；加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)；增加國(guó)家鐵路建設(shè)資本金1000億元，以及繼續(xù)推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展，這些為我國(guó)2020年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資定調(diào)，也為今年我國(guó)砂石骨料市場(chǎng)需求定調(diào)。2020年，必將是砂石需求持續(xù)保持高位的一年，也是砂石行業(yè)面臨發(fā)展機(jī)遇的一年。”中國(guó)砂石協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡幼奕在接受采訪時(shí)，用一組簡(jiǎn)單的數(shù)字詮釋了砂石產(chǎn)業(yè)今年的發(fā)展勢(shì)頭與前景。

砂石骨料作為基礎(chǔ)設(shè)施的重要原材料，近年來(lái)隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入的加大以及生態(tài)環(huán)保等方面的愈加嚴(yán)格，在許多地方出現(xiàn)了一砂難求的局面。去年以來(lái)，國(guó)家多部門(mén)相繼出臺(tái)一系列政策，促進(jìn)砂石行業(yè)及機(jī)制砂健康有序發(fā)展。

而今年兩會(huì)的政府工作報(bào)告中所提到的一些重點(diǎn)工作，無(wú)疑又給發(fā)展勢(shì)頭正勁的砂石行業(yè)增添了許多新動(dòng)能。據(jù)了解，今年擬安排的地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券3.75萬(wàn)億元，重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，主要是：加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車(chē)，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)；加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求；新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè)，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)；加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)；增加國(guó)家鐵路建設(shè)資本金1000億元。健全市場(chǎng)化投融資機(jī)制，支持民營(yíng)企業(yè)平等參與。

“今年政府工作報(bào)告提出的‘六穩(wěn)’和‘六保’工作中，砂石產(chǎn)業(yè)是重要支撐，與砂石產(chǎn)業(yè)企業(yè)密切相關(guān)，將帶動(dòng)砂石骨料需求持續(xù)保持約200億噸高位，通過(guò)貸款、稅收、用電等方式促進(jìn)砂石企業(yè)發(fā)展。”胡幼奕介紹，從以上內(nèi)容可以看出，今年在擴(kuò)大有效投資方面，基建是重點(diǎn)領(lǐng)域之一。我們從深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化方面，能看出基建是其必選項(xiàng)，而加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面，基建則是有力支撐，所以2020年，砂石骨料的市場(chǎng)需求重點(diǎn)就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

政府工作報(bào)告指出今年要編制好“十四五”規(guī)劃，為開(kāi)啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程擘畫(huà)藍(lán)圖，也將深刻影響著砂石企業(yè)的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃。胡幼奕分析說(shuō)，砂石行業(yè)將納入全國(guó)礦產(chǎn)資源“十四五”規(guī)劃。在高質(zhì)量共建“一帶一路”中，砂石裝備企業(yè)將大有可為；在優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的多項(xiàng)舉措中，民營(yíng)砂石企業(yè)將成為受益者；深化“放管服”改革，將有力促進(jìn)砂石企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和投資落地；強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)企業(yè)的金融支持政策，則會(huì)有效提高砂石企業(yè)應(yīng)對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)能力；推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的各項(xiàng)措施，可有效降低砂石企業(yè)成本；減稅降費(fèi)力度的加大，更是將有效緩解砂石企業(yè)的資金困境。

事實(shí)上，今年政府工作報(bào)告中釋放出的一系列信息，看似與砂石行業(yè)沒(méi)有多大直接關(guān)聯(lián)，但從深層次分析，對(duì)砂石骨料企業(yè)產(chǎn)生的影響也是積極深遠(yuǎn)的。胡幼奕說(shuō)，砂石企業(yè)多為本土經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)品也主要為當(dāng)?shù)胤?wù)。所以砂石骨料企業(yè)的發(fā)展一定要和政府工作報(bào)告中的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)相結(jié)合，在剩余貧困縣和貧困村攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮作用，在用工方面也要向當(dāng)?shù)貎A斜，支持當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂槐夹】怠?/span>

“這兩年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視砂石行業(yè)發(fā)展，中央和國(guó)家部委發(fā)布的多個(gè)與砂石產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的文件。2019年11月，工信部等國(guó)家十部門(mén)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》；2020年3月，國(guó)家發(fā)改委等十五部門(mén)和單位發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》；第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議提出了2020年中國(guó)基建投資的方向和力度，這些利好政策為我國(guó)砂石行業(yè)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，我國(guó)砂石行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展將為期不遠(yuǎn)。”胡幼奕表示。

來(lái)源：中國(guó)礦業(yè)報(bào)